La Cámara de Diputados aprobó, en lo general y en lo particular, el dictamen que reforma y adiciona los artículos 4º y 73 de la Constitución Política, en materia de Sistema Nacional de Cuidados.
El documento avalado en lo general por mayoría calificada de 329 votos a favor, precisa que toda persona tiene derecho al cuidado digno que sustente su vida y le otorgue los elementos materiales y simbólicos para vivir en sociedad a lo largo de toda su vida.
También, por mayoría calificada de 302 votos a favor, 12 en contra y cero abstenciones, se aprobó en lo particular la reserva impulsada por la diputada Aleida Alavez Ruiz (Morena), para precisar que en la legislación secundaria deberá cuidarse que con el Sistema Nacional de Cuidados no se genere ninguna estructura orgánica nueva, ni compromisos económicos adicionales; deberán aprovecharse las instituciones ya existentes de los diversos órdenes parciales de Gobierno.
Asimismo, se modificó el artículo 4º constitucional, para precisar que el Estado garantizará el derecho al cuidado digno con base en el principio de corresponsabilidad entre mujeres y hombres, las familias, la comunidad, el mercado y el propio Estado en las actividades de cuidado.
El dictamen resalta que para garantizar el derecho al cuidado digno se implementará el Sistema Nacional de Cuidados, que incluye sus dimensiones económica, social, política, cultural y biopsicosocial, así como políticas y servicios públicos con base en diseño universal, ajustes razonables, accesibilidad, pertinencia, suficiencia y calidad.
Tendrán prioridad en dicho Sistema las personas que requieran cuidados por enfermedad, discapacidad, niñas, niños, adolescentes y personas mayores, quienes vivan en condiciones de extrema pobreza, y las personas que realicen actividades de cuidados sin remuneración alguna.
Se faculta al Congreso de la Unión para expedir la ley general en materia del Sistema Nacional de Cuidados.
Provisión de cuidados en México, es insuficiente y de baja calidad
En la fundamentación del dictamen, la presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales, diputada Aleida Alavez Ruiz (Morena), señaló que con esta medida se rompe el estereotipo histórico de que las labores del hogar y su entorno son sólo cosa de mujeres.
Añadió que la provisión de cuidados en México es insuficiente, de baja calidad y no tiene una accesibilidad amplia, además recae de manera desproporcionada e injustamente en las mujeres.
“Este problema se debe a la ausencia de una normatividad integral en materia de cuidados, de políticas públicas, de infraestructura, así como a la falta de una cultura de no discriminación y de un balance de distribución del trabajo no remunerado”, añadió.
El problema relacionado con los cuidados, dijo, es complejo y con múltiples dimensiones, por lo que ninguna institución o programa alcanzaría para resolverlo por separado.
“No basta con que coexistan los componentes de educación, salud, trabajo, asistencia social en la una política de cuidados, se necesita una articulación en torno de objetivos comunes, a partir de la coordinación interinstitucional”.
Velar por el Interés Superior de la Niñez
El derecho a decidir, si se adquiere o no como obligación el cuidar a quien lo requiera, de ninguna manera, implica la posibilidad de quienes sean responsables de cuidados de manera obligatoria pueden eludir esos deberes, porque podría derivar en una sentencia, aclaró.
Precisa la obligación del Estado para velar y cumplir con el principio del Interés Superior de la Niñez, en los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil.
La reforma constitucional, subrayó, contó no sólo con las voces de las y los legisladores, también se escuchó y atendió a la sociedad civil.
Colocar el tema en el texto constitucional, dijo, implica una decisión fundamental del Estado para cambiar el rumbo y lograr que todas y todos podamos ejercer nuestros derechos a plenitud.
Precisó que se presenta una adenda al dictamen para incorporar en lugar de decir el “Estado promoverá” el “Estado garantizará” el derecho al cuidado digno con base en el principio de corresponsabilidad entre mujeres y hombres, las familias, la comunidad, el mercado y el propio Estado. Es una adenda que secundan los diferentes grupos a propuesta de MC, PRD y Morena.
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